2011年至今，該犯罪團伙參與串通投標工程百余起，涉案金額逾億元。

“如果一個工程標的1000萬，利潤是40%，那么30%就不得不給“圍標”團伙。如果不通過他們，中標的概率幾乎為零?！?/p>

今年1月，上海某郊區(qū)一項市政工程公開招標，吸引了90余家公司前往投標，最終的中標價格，十分接近招標方事先公布的最高限價。

反?，F(xiàn)象的背后，究竟是何原因？

公安部門經過調查，發(fā)現(xiàn)一個長期盤踞在上海某郊區(qū)，利用串通投標非法牟利的犯罪團伙。今年1月這一招標工程中，參與的90余家公司中，高達80余家背后系同一力量控制，以確保他們以期望的價格中標。

據(jù)查證，2011年至今，該犯罪團伙參與串通投標工程百余起，涉案金額逾億元。目前，檢察機關已對首批集中收網的犯罪嫌疑人批準逮捕。

高價中標背后玄機

“招投標的過程，一般是招標單位設定一個最高限價，再由投標單位報價，取中間價上下最接近的幾家公司，最后選出中標人。”據(jù)業(yè)內人士介紹，在這樣的規(guī)則下想要中標并抬高中標價格，必然要與多數(shù)參與投標的公司聯(lián)系，以測算并制定出關鍵因素“中間價格”。

上海破獲首例工程串通投標團伙案，80家公司被同一人控制

警方隨即對該招投標過程展開調查，卻發(fā)現(xiàn)背后存在一個以陸某為首的勢力在左右這個過程。參與競標的公司中，有相當數(shù)量由陸某實際控制，此外還有多家公司與其相關，還有部分公司則獲得陸某等人承諾，只要讓他們指定的公司成功得標，將獲得數(shù)萬元的酬謝。這些盤根錯節(jié)的關系串聯(lián)起來的企業(yè)多達80余家，僅有10余家公司正常參與招投標！

今年4月20日，上海市公安局經偵總隊會同靜安公安分局開展集中收網行動，在本市抓獲包括陸某在內的犯罪嫌疑人10余名；經進一步偵查后，警方于近日對另10余名犯罪嫌疑人開展了第二波次打擊，現(xiàn)場查扣大量涉案電腦、手機及招投標文件。通過兩次集中收網行動，警方徹底摧毀了這一長期盤踞本市、利用串通投標非法牟利，嚴重擾亂、破壞市政施工工程招投標市場秩序的犯罪團伙。

參與者揭秘手法：不通過他們中標概率幾乎為零

通過對陸某及其相關的公司和人員深入調查，偵查員發(fā)現(xiàn)自2011年起，陸某就開始伙同他人，在工程招標過程中利用“圍標”手法串通投標、控制中標價格。希望中標的公司不得不花巨資找到陸某“幫忙”，陸某等人有時也會中標之后再轉包給他人。

“圍標”究竟如何操作？

今天下午在看守所里，曾通過陸某中標某工程的一公司負責人周某講述了整個過程。

“所謂的‘圍標’，就是多家參與投標的公司把標的‘圍’起來，而這些公司的背后實際控制人卻是同一個?！睋?jù)周某稱，陸某自行注冊了多家公司參與工程投標，此外行業(yè)內還有一批公司，本身能力有限，存在的目的就是跟風投標賺取“小費”，陸某會許給這些公司數(shù)萬元“小費”讓他們參與工程招投標：“這些公司負責人目地就是拿‘小費’，不會真的打算中標和后續(xù)建設，所以企業(yè)形象什么完全不會考慮，有利可圖即可?！?/p>

在這一規(guī)則下，控制參與投標的公司越多，中標的可能性就越大。陸某控制的這些公司就像“圍攻”標的物一樣，誰能中標，中標價格多少，他們有近乎決定性的影響力。

想要中標，一個工程利潤的30%要給陸某

據(jù)周某稱，如果一個工程標的1000萬，一般來說利潤是40%，利潤中30%給陸某——即千萬標的中陸某能獲利百萬以上：“這是沒有辦法的事情，他們一聯(lián)合，我們不通過他們中標的概率幾乎為零?！?/p>

招標代理公司泄露正規(guī)投標公司信息

在陸某操控的一系列案件中，另一個發(fā)揮關鍵作用的是招標代理公司。

《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。而招標代理機構應當遵守法律中關于招標人的規(guī)定。

第二十二條規(guī)定，“招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。”

按照法律規(guī)定，招標代理機構同樣應該遵守這樣的保密規(guī)定。

然而在這一案件中，一些招標代理公司私下將參與投標的公司信息泄露給陸某等人，陸某等人在控制大量參與投標公司的同時，還能根據(jù)招標代理機構泄露的真正參與招投標的公司的方案“見招拆招”，并在規(guī)則之下測算、抬高中標價格。記者從警方獲悉，目前部分招標代理機構涉案的犯罪嫌疑人已被警方抓獲歸案。

據(jù)警方介紹，2011年至今，該犯罪團伙參與串通投標工程百余起，涉案金額逾億元。目前，檢察機關已對首批集中收網的犯罪嫌疑人批準逮捕。