建筑勞務(wù)施工企業(yè)的服務(wù)在勞動(dòng)、勞動(dòng)和通信單位的建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用,尤其是農(nóng)民工的勞動(dòng),是對(duì)勞動(dòng)形態(tài)的法律承認(rèn)。利用建筑服務(wù)法律法規(guī)保護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的權(quán)益,解決勞資糾紛和工業(yè)事故。
(1)完善相關(guān)配套法律法規(guī),建立和完善相關(guān)法律法規(guī)是勞務(wù)建設(shè)的首要任務(wù),建立完善的建筑勞務(wù)服務(wù)管理機(jī)制。各級(jí)國(guó)家和地方各級(jí)政府要完善相關(guān)法律法規(guī),明確建設(shè)勞務(wù)分包企業(yè)的法律地位,在勞動(dòng)市場(chǎng)交易中,政府的市場(chǎng)監(jiān)管法。另一方面,修改《建筑法》在主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包企業(yè)規(guī)定不適當(dāng)?shù)臈l款完成,促使大中型企業(yè)的承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的兩層分離的力量,加快建筑勞務(wù)分包企業(yè)成為獨(dú)立的法人實(shí)體和有序競(jìng)爭(zhēng)在勞動(dòng)力市場(chǎng)。另一方面,勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的定義、資質(zhì)管理、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)承包合同管理、勞務(wù)分包方進(jìn)行建立的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系相對(duì)完善的法律、法規(guī)。
(2)建立和完善建筑勞務(wù)分包有形交易市場(chǎng)
1創(chuàng)建一個(gè)交易平臺(tái),提供勞務(wù)分包信息。通過(guò)建設(shè)服務(wù)建立一個(gè)交易市場(chǎng),建筑施工總承包企業(yè)提供各種信息服務(wù),專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)與建筑勞務(wù)作業(yè)人員,包括勞動(dòng)力供求信息、勞動(dòng)力市場(chǎng)信息、政策信息、項(xiàng)目信息、勞動(dòng)力價(jià)格信息等。對(duì)于總分包企業(yè)和農(nóng)民工提供更好的服務(wù),改變“城市市場(chǎng)”的情況,為雙方建立一個(gè)良好的交易平臺(tái),促進(jìn)交易行為,全面分包交易的規(guī)范化和透明化。
2實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和有效監(jiān)管的勞務(wù)分包企業(yè)。一方面要對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的規(guī)定必須在交易市場(chǎng)進(jìn)行資格登記,消除那些沒(méi)有資格的“勞動(dòng)合同工”,分散勞動(dòng)合同,進(jìn)行資格審查,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。另一方面,承包商必須在勞務(wù)分包企業(yè)交易市場(chǎng)使用資格登記,防止勞務(wù)分包企業(yè)墊資施工企業(yè),任意壓價(jià)、拖欠勞動(dòng)成本,擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為。通過(guò)建立勞務(wù)市場(chǎng)來(lái)規(guī)范共分包交易,不能遏制交易合同的簽訂,簽訂了“陰陽(yáng)合同”和“楊”等行為,防止違法分包的發(fā)生,“黑匣子”的運(yùn)作情況。
3保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,避免拖欠工程款。對(duì)于那些沒(méi)有在勞務(wù)分包企業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育,因?yàn)樗麄儾环腺Y格要求,將不會(huì)在勞動(dòng)力市場(chǎng)登記和交易,是不能夠承擔(dān)的勞動(dòng)合同,這是從源頭上保障農(nóng)民工權(quán)益的合法權(quán)益,而且降低了工程的質(zhì)量和安全性。也可以根據(jù)勞務(wù)分包企業(yè)的審查,發(fā)現(xiàn)不同農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同或簽訂的合同不規(guī)范,農(nóng)民工工資卡和其他支付工具,沒(méi)有農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)法案,這將加大清理拖欠農(nóng)民工工資工作,建立長(zhǎng)期拖欠工資機(jī)制刑罰預(yù)防,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。